前日，家住武昌小东门的张女士，在中南路街计生站领到了《生育服务证(准生证)》。然而此时，她的女儿已经快满月了。

　　张女士说，她怀孕3个月时，曾带着户口本、身份证、结婚证等相关证件，到中南路街计生站办理准生证，结果只领到一份“生育服务证通知单”。通知单上写着：经审核，您夫妻符合生育第一个子女的法定条件，请您于生育后三天内凭此通知单来我街换取《生育服务证》。同时，工作人员告知：如果生育后三天不能及时来领，也可推迟几天再来。

　　在中南街计生站，记者随机采访了多位办理准生证的孕妇和家属。大多数人对此不满：办理准生证为什么非要分两次完成？况且，这也不合逻辑啊，应该是先拿到准生证才能生，而不是生了后才拿准生证。

　　“吃力不讨好”的中南路街计生站有苦衷

　　不这样做，计生不好管呐

　　前日上午，记者来到该计生站。站长池福梅女士也承认：符合法定生育条件的育龄妇女有权直接领取准生证。该站这样做，的确给生育者带来了不便，也侵犯了生育者的权利。如此多设置一道程序，既让生育者多跑一趟路，也增加了该站的工作量。

　　既然如此，该站为何还要做这种“吃力不讨好”的事情？池福梅说，这样做的目的，是为了对育龄妇女进行有效跟踪管理。

　　池福梅说，按照目前的政策，符合法定生育条件的女性，婚后即可领取准生证。但这样却存在一些漏洞：有的女性只办证不生，甚至办证几年后都不怀孕，流动性又大，这给计生管理带来难度。该女性是否怀孕？孕后孩子是否流产？是正常流产还是非法做性别鉴定导致的人工流产？如果孩子出生，是何时何地出生的？是男孩还是女孩……计生部门都无法准确地进行跟踪，做好出生信息统计。

　　孩子生了再来办准生证，则能够弥补这些漏洞。该站要求育龄妇女在怀孕3个月后前来审核是否符合法定生育条件，办理“临时准生证”。该站对领取临时准生证的孕妇的怀孕时间、家庭住址、联系方式等资料进行详细登记，也可推知其大致的生产时间，计生工作人员在这期间定期上门服务或电话联系，使其无法在孕期内人为终止妊娠再重新怀孕，可以防止非法鉴定婴儿性别的行为。

　　该站要求家长在孩子出生后及时前来换取生育服务证，计生部门则可以准确得知新生儿的详细情况，提高了出生统计的准确率。

　　那么，如果孩子出生后，有的家长不来换取生育服务证，计生部门会不会因此降低出生统计的准确率呢？池福梅说，这种情况不可能。因为新生儿需要上户口，上户口必须得有生育服务证。所以说，这就是孩子生了再发证的好处。

　　“何必让我们跑来跑去”

　　昨日上午，办了临时准生证的刘女士来到中南路街计生站，刘女士已有7个月的身孕，单位为她办理了生育保险，按生育保险报销的相关规定，去定点医院生产时要带上生育服务证复印件。刘女士找到该站，该站为她办了正式证件，但只是给了她一份复印件。正式证件，她还得在宝宝出生后再来拿。

　　58岁的张婆婆昨日也来到该站咨询，张婆婆的女儿办了临时准生证后去了广州，前天在广州生了孩子。要换证，女儿还得回来一趟。张婆婆向记者抱怨：一次办了多好，省得我们跑来跑去。

　　该站池福梅站长说，为减少这种不便，在该站办了临时准生证而在外地生育的家长，把临时证邮寄过来，该站会把正式证件寄过去。或者，也可让亲友凭临时证来代领。辖区内的家长，该站将考虑待其孩子出生后，把正式生育服务证送上门，“但目前要做到这一点很困难，因为工作量太大，人手不够。”

　　武昌区计生委肯定这一做法

　　“整个武昌区只有中南路街推出了临时准生证。其它街道的生育服务证都是在孕妇生产前发放的。”武昌区人口计生委主任兰珍昨日如是说。

　　任兰珍向记者介绍，中南路街是全区计生工作最复杂的地方，新建小区多，转入户口多，又是武昌区户籍托管中心所在地，每年都有上万名高校学生的户口挂靠在这里，而且女生比男生多，她们毕业后流动较大，计生跟踪管理难度大。另外，该街共辖29个社区，人口多，从去年10月到今年9月30日，该街就出生1500人，约占全区的1/5。计生工作任务量大。

　　武昌区计生委詹水湘副主任说，中南路街从去年开始推行这一做法，一年来，该街出生统计信息准确率达98%以上，计生工作走在全市前列。试行临时准生证的做法是有效的。

　　武汉市人口计生委：这是一种新尝试

　　武汉市人口计生委政策法规处相关负责人昨日称，中南路街的做法，是利用生育服务证的发放来强化计生工作管理。虽然有违该证发放的原则和规定，也给家长带来了一些不便，但对于确保出生统计信息准确率而言，是一种新尝试。

　　这位负责人表态，暂时不会在全市推广这一做法。

　　省人口计生委表态：准生证应先发放

　　省人口计生委政策法规处江中三处长接受记者采访时称，发放准生证的作用就是审查育龄妇女是否符合法定生育条件，准生证是育龄妇女享有合法生育权的一种证明。按照我省计生管理相关要求，符合法定生育条件的育龄妇女在生产之前，应在所在地的计生部门直接领取该证。

　　接下来，江中三话锋一转，中南街计生站的做法，虽然有点像是让孕妇“无证”生产，但办理临时证件时，对育龄妇女是否符合法定生育条件进行了严格审查。因此，持这种临时证生育并不算违规。